農(nóng)業(yè)部2012年度信息公開工作報告

2013年3月11日

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定要求，編制本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報告電子版可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（www.pipeasy.com）查閱和下載。如對報告有任何疑問，請與農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號；郵編：100125；聯(lián)系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2012年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實《條例》精神和全國政府信息公開工作電視電話會議部署，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標(biāo)任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以績效管理為抓手，以信息技術(shù)為支撐，加大信息主動公開力度，積極穩(wěn)妥做好依申請公開工作，強化制度機制建設(shè)，創(chuàng)新公開形式，豐富公開內(nèi)容，充分發(fā)揮信息對促進(jìn)政策落實、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的作用，不斷提高信息公開工作的效率、質(zhì)量和水平，最大限度滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，信息公開工作取得了新進(jìn)展新成效。全年主動公開率繼續(xù)保持100%，依申請公開按時答復(fù)率繼續(xù)保持100%，信息公開的時效性、實效性明顯增強。在中國社科院“2012中國政府信息公開評估活動”中，農(nóng)業(yè)部名列國務(wù)院部門政府透明度測評總分第三名，并榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎”。

　　2012年，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開專欄共主動公開信息1060條，基本做到應(yīng)公開盡公開；收到信息公開申請141件，全部按時予以答復(fù)；收到信息公開行政復(fù)議1件，申請人隨后自愿撤回；沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況；因信息公開被提起行政訴訟2件，目前正在依法應(yīng)訴。

　　二、主要措施及成效

　　（一）強化責(zé)任落實。及時調(diào)整充實農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室，進(jìn)一步強調(diào)政務(wù)公開工作實行一把手負(fù)責(zé)制。對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2012]26號）中涉及我部的16項重點工作及時進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭司局和參與單位，并以《農(nóng)業(yè)部督查通知》（農(nóng)業(yè)部督查通知第7號）形式印發(fā)執(zhí)行，確保組織到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。強化信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，堅持實行信息公開仲裁制度，做到信息公開監(jiān)督檢查日常化、常態(tài)化。堅持把信息公開工作情況納入績效管理公共指標(biāo)，突出目標(biāo)導(dǎo)向，強化過程管理，嚴(yán)格評估考核，確保信息及時全面準(zhǔn)確公開。

　　（二）突出公開重點。按照《條例》規(guī)定和全國政府信息公開工作電視電話會議部署，我部把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財政預(yù)決算、重大投資項目、土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系最緊密的重點熱點問題作為公開重點。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點的需要，按季度編制信息公開年度工作要點，切實增強信息公開的計劃性和時效性。對中央1號文件和政府工作報告出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策進(jìn)行全面梳理，逐項做出說明，并在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站集中公開。及時將《國務(wù)院關(guān)于第六輪取消和調(diào)整行政審批項目的決定》中涉及農(nóng)業(yè)部門的12項行政審批項目、新制定和修改后的辦事指南及工作規(guī)范、審批結(jié)果予以公開。深入推進(jìn)財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開，適時公開2012年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”財政撥款支出2011年決算數(shù)及2012年預(yù)算數(shù)，首次向社會公開行政經(jīng)費2011年支出統(tǒng)計數(shù)與2011年度部門決算，并首次對預(yù)算科目名詞做出解釋，進(jìn)一步提高了資金使用透明度，讓公眾看得明白。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目、農(nóng)業(yè)財政性專項資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項目的組織申報、立項、實施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購等環(huán)節(jié)的信息公開工作。加大農(nóng)村土地法律、政策和土地流轉(zhuǎn)情況等信息的公開力度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、假劣農(nóng)資案件的調(diào)查處理結(jié)果也及時進(jìn)行了宣傳報道。

　　（三）拓展公開渠道。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站主渠道作用基礎(chǔ)上，通過信息公開專欄、政務(wù)動態(tài)、在線辦事、網(wǎng)上直播、在線訪談、信息查閱區(qū)等多種方式，努力擴大信息公開的覆蓋面和影響力。2012年，通過農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布信息14.03萬條，點擊量累計達(dá)17.3億次；編印《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報》12期共37,200份；發(fā)送農(nóng)民手機報145期，為廣大農(nóng)民群眾提供了方便、快捷、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、糧食生產(chǎn)等主題，先后組織召開12場新聞發(fā)布會，編發(fā)新聞稿件近500篇，為全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民營造了良好的輿論氛圍。

　　（四）推進(jìn)辦事公開。組織承擔(dān)公共服務(wù)職能的部屬事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，編制辦事公開目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，著力提高公共服務(wù)事項辦理的規(guī)范化和透明度。重點公開了單位職能、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息。目前相關(guān)單位的43項辦事指南及流程圖已上網(wǎng)公開。

　　三、存在問題及改進(jìn)措施

　　2012年，農(nóng)業(yè)部信息公開工作雖然取得了較好的成效，但仍存在一些亟待解決的問題和不足。主要表現(xiàn)在：公開內(nèi)容與人民群眾的需求還有一定差距，公開形式還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，各單位信息公開工作進(jìn)展還不平衡。2013年，我部將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，按照建設(shè)透明政府和服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)信息公開工作5年來的實踐經(jīng)驗，堅持以改革創(chuàng)新的精神，深化政務(wù)公開和信息公開，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。重點做好以下幾方面工作：

　　（一）加大主動公開力度。堅持把信息公開作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，積極做好主動公開工作。加強對農(nóng)業(yè)部文件以及農(nóng)業(yè)部辦公廳文件公開工作的監(jiān)管，確保做到應(yīng)公開盡公開。把信息公開與新聞宣傳工作緊密結(jié)合，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會等形式，及時公開發(fā)布強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費使用情況、項目招投標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等重點信息。

　　（二）積極穩(wěn)妥做好依申請公開。加強對信息公開申請的受理審查，進(jìn)一步明確答復(fù)責(zé)任，嚴(yán)格依法規(guī)范依申請公開答復(fù)工作。探索建立信息公開專家咨詢機制，完善依申請公開保密審查制度，正確處理公開與保密的關(guān)系，在確保不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的前提下，最大程度滿足申請人的信息需求。

　　（三）完善公開文件無紙化運行機制。認(rèn)真落實《中共農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》精神，進(jìn)一步完善公開文件發(fā)布系統(tǒng)功能，規(guī)范公開文件發(fā)布程序，提高信息公開效能。

　　（四）強化公共事業(yè)單位辦事公開。對門戶網(wǎng)站在線辦事欄目進(jìn)行改版，增設(shè)公共服務(wù)項目專欄，將行政審批項目和公共服務(wù)項目的辦事指南、審批進(jìn)程、審批結(jié)果以及網(wǎng)上申請、辦理等整合到統(tǒng)一平臺，進(jìn)一步增強辦事公開服務(wù)公眾的功能，全面提升辦事公開的質(zhì)量和水平。

　　附表：1.主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　2.依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表

　　附表1

主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表2

依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表3

行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表