- 索 引 號
- 07Bnull051515202500368
- 信息所屬單位
- 政府信息公開目錄
- 信息名稱
- 對十四屆全國人大三次會議第3903號建議的答復摘要
- 文 號
- 農辦議〔2025〕162號
- 生效日期
- 發布日期
- 2025年08月26日
- 內容概述
- 認真研究代表建議,重點圍繞加大政策支持力度、完善用地用海政策、加大科研攻關力度、提升設施農業智能化水平等方面進行了答復。
- 索 引 號
- 07Bnull051515202500368
- 信息名稱
- 對十四屆全國人大三次會議第3903號建議的答復摘要
- 文 號
- 農辦議〔2025〕162號
- 信息所屬單位
- 政府信息公開目錄
- 生效日期
- 發布日期
- 2025年08月26日
- 內容概述
- 認真研究代表建議,重點圍繞加大政策支持力度、完善用地用海政策、加大科研攻關力度、提升設施農業智能化水平等方面進行了答復。
對十四屆全國人大三次會議第3903號建議的答復摘要
發布時間:2025年08月26日
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您提出的關于進一步加快設施農業發展的建議收悉。經商國家發展改革委、自然資源部、工業和信息化部,現答復如下:
一、關于加大政策支持力度
我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把推進現代設施農業建設作為穩產保供、擴大內需的重要抓手,采取多種措施加快推進現代設施農業建設。一是會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門聯合印發《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》,制定印發《關于發展現代設施農業的指導意見》和《設施農業現代化提升行動實施方案(2023—2025年)》,召開全國現代設施農業建設推進會,對全國現代設施農業建設進行系統部署。二是會同國家發展改革委將設施農業更新改造納入“兩新”政策支持范圍,2025年實施種植業領域項目,支持引導設施農業優勢產區集中連片推進老舊低效蔬菜生產設施更新改造。三是會同財政部實施現代設施農業建設貸款貼息試點,支持試點省份通過貸款貼息方式加快推進現代設施農業建設。四是建立融資項目庫,引導金融機構加強對符合條件的現代設施農業項目信貸支持,逐步探索將溫室大棚等農業附屬設施納入保險范圍。五是會同財政部組織實施農業產業融合項目,安排中央財政補貼資金支持建設國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮,提高產業發展質量效益和競爭力。六是組織遴選了一批全國現代設施農業創新引領區和創新引領主體,鼓勵引導資源要素向引領區和主體聚集,發揮引領帶動作用,促進各地現代設施農業高質量發展。下一步,我部將繼續發揮好統籌協調作用,推進設施農業現代化提升行動,會同有關部門積極爭取政策資金加力擴圍支持現代設施農業建設。
二、關于完善用地用海政策
隨著農業現代化水平不斷提升,設施農業生產日益增多,用地用海需求不斷擴大。為適應發展要求,我部會同自然資源部陸續出臺了系列政策加強用地用海管理。一是在用地政策方面,制定出臺《關于設施農業用地管理有關問題的通知》、《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》和《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》等文件,持續強化和完善設施農業用地政策,目前各省份均出臺了管理辦法,有效保障了設施農業發展合理用地需求。二是在用海政策方面,制定出臺《關于規范海域使用論證材料編制的通知》、《關于進一步做好用地用海要素保障的通知》、《關于優化養殖用海管理的通知》等政策文件,持續強化設施農業用海空間要素保障。下一步,我部將會同有關部門認真研究完善設施農業用地、用海政策,做好政策銜接,保障合理用地、用海需求,促進設施農業高效有序發展。
三、關于加大科研攻關力度
我部通過加強科技創新與技術指導服務等多種方式,推動現代設施農業高質量發展。一是加強現代設施農業關鍵技術創新研發。會同有關部門開展技術攻關,聚合優勢科研院所和企業等力量開展聯合研發,加快技術集成和示范應用。二是加強標準體系建設。編制出版《全國設施蔬菜主推棚型結構與工藝技術圖冊》,為規范推進老舊設施改造和標準化設施建設提供技術指引。三是開展技術遴選和推廣。指導全國現代設施農業建設推進聯盟遴選推廣高效實用技術,開展重點技術聯合攻關,舉辦現代設施農業“四新”創新成果展示,大力推廣設施農業主導品種、主推技術和先進農機裝備。下一步,我部將按照有關規劃部署,會同有關部門持續推進關鍵技術研發,加快提升科技裝備整體水平,開展先進適用技術集成推廣,補齊產業發展鏈條短板,加強設施農業產業技術服務平臺建設,促進現代設施農業提檔升級。
四、關于提升設施農業智能化水平
近年來,我部大力推進智慧農業建設,促進信息技術與農業產業各環節各領域融合應用。一是加強頂層設計。印發《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》、《“十四五”數字農業建設規劃》、《農業農村部關于大力發展智慧農業的指導意見》、《全國智慧農業行動計劃(2024—2028年)》等政策文件,召開全國智慧農業現場推進會,研究部署加快推進智慧農業的工作思路和總體安排。二是加強智能裝備應用普及。支持建設國家智慧農業創新應用項目,開展國產化智慧農業技術的中試熟化、推廣應用,探索形成了一批信息技術與農機農藝相融合的節本增產增效技術模式,普及環境監測調控、水肥一體化等設施農業生產技術。三是加大科技創新力度。支持建設國家智慧農業創新中心、農業信息技術領域部級重點實驗室,基本覆蓋智慧農業關鍵技術領域。組織科研單位、企業開展智慧農業技術攻關,成立農業農村部農業信息化標準化技術委員會和農業農村部數據標準化技術委員會,組織編制一批智慧農業基礎標準。下一步,我部將深入實施智慧農業行動,持續推動新一代信息技術與農業全產業鏈的深度融合應用,加快推進設施農業產業數字化改造,進一步解放和發展農業新質生產力,為農業強國建設提供有力支撐。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。
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